Upozorenje Ministarstva sigurnosti BiH: Funkcionisanje policije dovedeno u pitanje!

Policijske agencije na državnom nivou imaju veliki problem kada je riječ o popunjenosti kadrova odnosno na sceni je veliki odliv policajca iz ovih agencija. U prosjeku u navedenim institucijama nedostaje 30 posto kadrova.

U naredne dvije godine, ocjenjuju u Ministarstvu sigurnosti BIH, samo će zbog prestanka radnog odnosa policijskih službenika po osnovu penzionisanja, broj nedostajućih policijskih službenika biti povećan za dodatnih oko 15 posto čime će funkcionisanje policijskih organa biti dovedeno u pitanje.

Drastičan primjer – Granična policija BiH

Naveli su jedan drastičan primjer: U Graničnoj policiji BIH se predviđa prestanak radnog odnosa za čak 495 policijskih službenika u toku 2025. i 2026. godine čime će nedostajući broj policijskih službenika porasti na 50% u odnosu na trenutno sistematizovani broj izvršilaca, odnosno na oko 60% u odnosu na sistematizovani broj izvršilaca predviđen u novoj sistematizaciji čija je procedura usvajanja u toku.

-To će sigurno značajno uticati na broj raspoloživih izvršilaca i operativne kapacitete policijskih organa. Isto tako je evidentno da velikom broju policijskih službenika koji imaju značajno iskustvo i koji su nosioci poslova iz nadležnosti agencija, prestaje radni odnos i bivaju penzionisani relativno mladi – navode iz Ministarstva sigurnosti BiH.

Kako dalje ističu, u skladu sa trenutno važećim propisima, prijem policijskih službenika u policijske organ BiH moguć je samo prijemom i školovanjem kadeta u Agenciji za školovanje i stručno usavršavanje u Mostaru, čiji kapaciteti ni u kojoj mjeri ne omogućavanju da se pravovremeno nadomjesti nedostajući broj policijskih službenika. I tako dolazimo do problema.

-Broj policijskih službenika koji odlazi u penziju u toku kalendarske godine, je često dvostruko veći u odnosu na broj kadeta koji je moguće školovati u agenciji za školovanje u Mostaru, – u vrijeme usvajanja Zakona, definisanje penzionog staža nije bilo sporno, jer je na isti ili sličan način bilo tretirano entitetskim zakonima o PIO. Penzioni staž se izjednačavao sa radnim stažom, bez obzira da li su izvršene uplate doprinosa na ime PIO. U međuvremenu u toku 2011. godine u Republici Srpskoj je usvojen novi Zakon o PIO, kojim je došlo do značajnih izmjena definisanja pojma „penzioni staž“, te se isti više ne može poistovjetiti sa radnom stažom, jer obuhvata samo uplaćeni efektivni staž i staž sa uvećanim trajanjem, te poseban staž ukoliko ga osiguranik ima ranije priznatog – ističu iz Ministarstva.

Penzioni staž

S druge strane, u toku 2018. godine u FBiH usvojen je novi zakon o PIO kojim je definisano da penzioni staž obuhvata samo uplaćeni efektivni i staž sa uvećanim trajanjem, te poseban staž ukoliko ga osiguranik svojom izjavom prihvati kao penzioni staž.

Dakle problem je u tome što mnogi policijski službenici napune 40 godina penzionog staža zbog toga što im se računa benificirani radni staža za policijske službenike, iako imaju neki u tom momentu napune samo 48 godina života, a najčešće između 50 i 55 godina života.
Penzioni staž

No, Ministarstva sigurnosti BiH imaju rješenje. Problem bi se riješio jednim potezom.

-Zbog naprijed navedenog definisanja penzionog staža u entitetskim propisima, i otklanjanja nedoumica u tumačenja definicije „penzioni staž“ u odredbi člana 119. stav (1). tačka 3. Zakona o policijskim službenicima BiH neophodno je izvršiti usklađivanje na način kako je predloženo. Na ovaj način svrsishodno i efikasno bi se odredbe Zakona o policijskim službenicima BiH uskladile sa odredbom člana 50. Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, koja se bez problema i nedoumica primjenjuje na državne službenike svih institucija BiH. S tim u vezi, predloženo je da se odredba člana 119. stav. (1) tačka 3) Zakona o policijskim službenicima BiH, izmijeni na način da bude identična odredbi 50. Zakona o državnoj službi u institucijama BiH i odredbi člana 71. Zakona o radu u institucijama BiH. Na ovaj način bi se izvršilo i izjednačavanje odredbi kojima je definisan prestanak radnog odnosa po osnovu penzionisanja za sve državne službenike, zaposlenike i policijske službenike BiH.

Tako bi se omogućilo da policijski službenik na njegov zahtjev, uz saglasnost rukovodioca policijskog organa, nastavi raditi do 65 godina starosti, ukoliko je psihofizički sposoban za obavljanje poslova policijskog službenika. Psihofizička sposobnost dokazuje se ljekarskim uvjerenjem. Ova odredba bi u vezi sa odredbom tačke 3) omogućila policijskom službeniku da iskoristi pravo na penziju kada napuni 40 godina staža osiguranja ili da po njegovoj odluci, nastavi raditi u policijskom organu do napunjenih 65 godina starosti.

Usvajanjem gore ovih dopuna Zakona o policijskim službenicima BiH, kažu, stvorit će se uslovi za izjednačavanje prava svih policijskih službnika zaposlenim u policijskim organima BiH u pogledu visine penzije i otkloniti višegodišnja diskriminacija.

A. DUČIĆ/Fokus.ba