Ukrajina planira mobilizovati pola miliona vojnika, ali pitanje je da li je to izvodivo

Novim zakonom o mobilizaciji, koji bi trebao biti stavljen na glasanje u parlamentu 31. marta, nastoji se ažurirati pravni okvir zemlje uoči očekivanog vala mobilizovanja ove godine u kojem bi do 500.000 ljudi moglo biti mobilizovano.

U dvije godine koliko je služio na ukrajinskom ratištu, Ilya je imao samo 25 dana dopusta.

“Dvije godine bez pauze, bez rotacije – naravno, moral je nizak i to ubija motivaciju. Potrebna nam je ili rotacija ili normalni godišnji odmor da bismo se pravilno odmorili”, rekao je Ilja, koji služi u jurišnoj brigadi.

Vojnik je rekao da je beskrajna služba u Ukrajini jedan od razloga zbog kojih su ljudi pokušavali izbjeći mobilizaciju na frontu. Ali, rekao je, “ako ljudi ne dođu, ne možemo se odmoriti”, dodajući da je nedostatak osoblja bio toliki u njegovoj jedinici da je predstojeći dopust otkazan.

Napori su uglavnom bili usmjereni na zamjenu iscrpljenih vojnika, procijenjenih na oko 330.000, koji su trenutno na bojnom polju, reklo je ukrajinsko ministarstvo odbrane za Financial Times. Preostali novaci zamijenit će stradale i zadovoljiti druge vojne potrebe, ovisno o situaciji na bojištu, saopćilo je ministarstvo.

No zakon se pokazao kontroverznim, s više od 4.000 amandmana koje su podnijeli ukrajinski zastupnici na prvi nacrt.

Kad je Rusija 2022. pokrenula svoju invaziju punog opsega, mnogi su se Ukrajinci dobrovoljno javili da brane svoju zemlju. Ali taj je bazen iscrpljen i velik dio vojno sposobnih muškaraca ne želi biti raspoređen na frontu.

Do sada su regrutirani samo muškarci od 27 godina ili stariji, a muškarci koji služe na bojnom polju u prosjeku imaju 40 godina. Ukrajina ima uži broj milenijalaca i generacije Z u usporedbi s drugim nacijama, s obzirom na pad nataliteta nakon raspada Sovjetskog Saveza.

Prijedlog da se dob za regrutaciju spusti na 25 godina izazvao je žestoku reakciju političara koji tvrde da bi bilo samoubistvo za naciju poslati svoje najmlađe u rovove.

U prvoj javnoj objavi o ratnim žrtvama, predsjednik Volodimir Zelenski prošlog je mjeseca rekao da je dosad umrla 31.000 vojnika. Stvarni broj će vjerojatno premašiti taj broj, a nekoliko američkih dužnosnika prethodno je procijenilo da je to barem dvostruko više od Zelenskog.

Podaci o muškoj populaciji Ukrajine, koje je podijelio parlamentarni odbor za privredu, pokazuju da od 11,1 miliona ukrajinskih muškaraca u dobi između 25 i 60 godina, procjenjuje se da samo 3,7 miliona ispunjava uvjete za mobilizaciju. Ostali se ili bore, invalidi su, u inozemstvu ili se smatraju kritičnim radnicima.

Vlasti su također svjesne potrebe da budu oprezne kako bi izbjegle tjeranje građana koji plaćaju porez da pobjegnu u inostranstvo ili se sakriju, uskraćujući Kijev prijeko potrebnog prihoda.

Istraživanje Info Sapiensa, ukrajinske organizacije za društvena istraživanja, provedeno u februaru je pokazalo je da 48 posto muškaraca spremno za borbu, dok 34 posto jest. Ostali su rekli da je to teško reći.

“Ne bojim se priznati da ne želim umrijeti”, rekao je Yaroslav, koji je prošlog ljeta pokušao pobjeći iz Ukrajine, ali su ga na granici odbili kad je predočio lažne medicinske isprave.

“Morate odlučiti što volite više, svoju porodicu ili svoju zemlju”, rekao je 32-godišnji otac malog djeteta.

Od 2022. muškarcima u dobi od 27 do 60 godina zabranjeno je napuštanje zemlje, uz nekoliko iznimaka iz zdravstvenih razloga ili za samohrane skrbnike djece ili članova porodica s invaliditetom.

Osim straha od smrti i invaliditeta, prema studiji Info Sapiensa, glavni problemi onih koji žele izbjeći mobilizaciju bili su nedovoljna obučenost, nejasna dužina službe te nedostatak oružja i municije.

Novi zakon o mobilizaciji nastoji riješiti ta pitanja. Početni nacrt predlaže trajanje službe od tri godine i najmanje tri mjeseca obuke. Neke brigade počele su oglašavati da dobrovoljci mogu birati pozicije prilagođene njihovim vještinama, u pokušaju da potaknu regrutaciju.

No kašnjenja u vojnoj pomoći SAD-a i EU-a, koja su prisilila vojnike na štednju municije i povlačenje s prednjih položaja, izvan su kontrole ukrajinskih zakonodavaca.

“Imamo mnogo ljudi koji su voljni to učiniti, ali demotivirajući faktor je ovaj opći kontekst, kada Ukrajinci prestanu osjećati pouzdanu podršku sa zapada”, rekao je Anton Hrushetsky iz kijevskog Instituta za sociologiju, kompanije za marketinška istraživanja.

Polovica od 90 posto ispitanika Info Sapiensa koji su rekli da vjeruju da bi Ukrajina mogla uspjeti uz potporu zapadnih saveznika sada misli da je Zapad umoran i da će gurnuti Ukrajinu u kompromis s Rusijom, rekao je Hrushetsky.

Novim zakonom želi se sniziti dobna granica za mobilizaciju za dvije godine, na 25 godina, te obvezivati muškarce da se prijave putem internetskog portala. Neuspjeh da to učini mogao bi rezultirati kaznama o kojima tek treba biti odlučeno. Prema parlamentarcima koji su uključeni u konačni nacrt, oni koji bježe od kazne vjerojatno će biti podvrgnuti kućnim posjetima vojnih oficira za regrutaciju te će im biti suspendirane vozačke dozvole.

Možda je najkontroverzniji aspekt promjena uvođenje takozvanog sistema ekonomskih pričuva, koji bi izuzeo muškarce koji se smatraju ključnima za ekonomiju. Sistem je trebao biti uključen u novi zakon, ali s obzirom na negodovanje koje je izazvao, sada će biti uveden zasebno, bilo vladinom uredbom ili novim zakonom.

Ukrajina već ima između 550.000 i 700.000 kritičnih radnika koji su izuzeti od mobilizacije. Prema novom sistemu, oni će morati financijski doprinositi ratnim naporima, bilo usmjeravanjem dijela svoje plaće ili kroz mjesečnu naknadu.

Premijer Denis Šhimal odbio je dati pojedinosti prošle sedmice, ali je rekao da “ljude treba podijeliti u dvije kategorije: one koji se bore i one koji rade da popune budžet”.

Procjene sugeriraju da bi model naknada koji je iznio parlamentarni odbor za ekonomska pitanja generirao između 5,2 milijarde i 13,1 milijardu dolara godišnje, temeljeno na izračunima da bi si do 2 miliona muškaraca moglo priuštiti plaćanje predloženih 520 dolara mjesečne naknade.

Predsjednik odbora, Dmytro Natalukha, priznao je da je njegov prijedlog dobio negativne povratne informacije, a ljudi su ukazivali na činjenicu da će oni koji ne budu mogli platiti biti mobilizirani. No ustvrdio je da, bez obzira na odabrani pristup, Ukrajina treba generirati sredstva.

Ukrajinsko ministarstvo finansija i vojska rekli su da će novi val mobilizacije koštati Ukrajinu oko 20,8 milijardi dolara u 2024., povećavajući jaz koji su ostavili republikanci u Zastupničkom domu SAD-a blokirajući svježu pomoć Kijevu. Ta je brojka povrh procijenjenog proračunskog deficita Ukrajine od 41 milijarde dolara za 2024.

Klix