Činovnike narod ne zanima: Pada cijena nema još najmanje pola godine

Efekte niže stope PDV-a Bosanci i Hercegovci mogli bi da očekuju najranije za šest mjeseci pod uslovom da izmjene ovog zakona hitno usvoji i Dom naroda PSBiH, kažu iz Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine. Načelnik odjeljenja za komunikacije u UIO-u Ratko Kovačević ističe za Oslobođenje da je riječ o vrlo ozbiljnoj reformi koja ne može da se desi preko noći.

– Ono što svakako treba u prvom koraku da se desi jeste da taj prijedlog zakona bude u potpunosti jasan i precizan. Tu mislim da se mora jasno odrediti koji su to proizvodi koji će biti oporezovani nižom stopom PDV-a od pet posto, koji su to proizvodi koji se smatraju luksuzom i da budu oporezovani stopom od 22 posto i da li za sve ostale proizvode ostaje ta standardna stopa od 17 posto, kaže Kovačević.

Nadogradnja softvera

Podsjetimo, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o PDV-u podrazumijeva da se po sniženoj stopi PDV-a od pet posto oporezuje promet dobara i usluga te uvoz dobara, i to lijekova, brašna, hljeba dobijenog od svih vrsta brašna, mlijeka i mliječnih proizvoda, jestivih ulja, jestive masnoće životinjskog i biljnog porijekla, soli, šećera i homogenizovane dječije hrane.

Istom izmjenom podrazumijeva se i to da se povećanim PDV-om od 22 posto oporezuju visokokvalitetna vina i alkoholna pića, visokokvalitetne cigare i cigarilosi, luksuzni parfemi, odjeća i obuća od krzna, nakit i srodni proizvodi, satovi, vrhunski električni ili optički aparati, luksuzna vozila, umjetnička djela, oružje.

– To se mora potpuno jasno, precizno definisati kako eventualan početak primjene tog zakona ne bi otvorio bilo kakav prostor za nekakve manipulacije, ističe Kovačević.

Pojašnjava kako će se zbog ukidanja jedinstvene stope PDV-a morati mijenjati softver koji ju je obračunavao.

– Moramo izvršiti promjenu i nadogradnju naših softverskih rješenja. Prvo softvera koji prati uvozno carinjenje roba, gdje se praktično za sve vrste roba prema carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine moraju unijeti te stope PDV-a, tako da budu jasne, precizne i nedvosmislene. I onda se moraju izvršiti nadogradnje softvera koji prati sistem PDV-a u unutrašnjem prometu, kaže Kovačević.

Prema njegovim riječima, za takvo nešto nema novca zbog činjenica da su institucije BiH već treću godinu zaredom na privremenom finansiranju.

– Mi nemamo apsolutno novac za tu namjenu u smislu pokretanja bilo kakvog postupka za nadogradnju softverskih rješenja. Znači, morao bi se usvojiti prvo budžet BiH, kojim je inače i predviđeno da Uprava ima određena sredstva za nadogradnju i održavanje softvera, tako da je i to jedan od uslova koji bi se svakako morali desiti, dodaje Kovačević.

Ističe da posla neće biti pošteđeni ni poreski obveznici koji su u sistemu PDV-a. Prema njegovoj ocjeni, oni će morati angažovati softverske kuće koje prate njihov rad kako bi to sve primijenili, kako u maloprodaji tako i u knjigovodstvu.

– Svi oni na koje bude uticala ova izmjena zakona moraće mijenjati svoja softverska rješenja, kako u maloprodaji tako i u knjigovodstvu. Tako da jednostavno, što se tiče cijelog ovog procesa, jeste da je minimalno šest mjeseci neophodno da bi se kvalitetno ušlo u ovakvu reformu, navodi Kovačević.

U prijedlogu zakona zadatak klasifikacije prebačen je u ruke UIOBiH, koji bi, kako se očekuje, trebao da formira radnu grupu za ovu problematiku.

– Moja je pretpostavka da će taj prijedlog doći Upravnom odboru, koji može eventualno oformiti neku radnu grupu, u kojoj bi možda bili predstavnici iz Uprave, da bi se ušlo u definisanje proizvoda po nižoj stopi. Ne može se reći mlijeko i mliječni proizvodi će biti oporezovani stopom od pet posto zato što među tim mliječnim proizvodima ima svega i svačega. Moja je pretpostavka da bi taj prijedlog trebao doći UO UIO, koji bi onda eventualno zatražio pomoć i od nekih eksperata iz Uprave, kaže Kovačević.

Ekonomski analitičar Zoran Pavlović ističe da je apsurd to što živimo “u eri nenormalnog poskupljenja, a političare koji primaju pet do deset hiljada mjesečno, kad se sve sabere, to uopšte ne uzbuđuje”.

– I to što su prihvatili da razgovaraju i da usvoje te odluke je prvi put da su oko nečeg bili razumni. S druge strane, čuješ predsedavajućeg Saveta ministara i ljude iz UIO da je to nemoguće, komplikovano, to će da traje itd. Situacija je takva da treba da sačekamo da to prođe na Domu naroda i kad prođe tamo, onda ćemo biti u situaciji da pritiskamo UIO da se to i sprovede. Ako su mogle biti uvedene akcize za obezbeđivanje vraćanja kredita za izgradnju autoputeva od 25 feninga preko noći, istom takvom metodom se može i ukinuti akciza na naftu i naftne derivate, kaže Pavlović.

“Sve ono što su životne potrebe građana treba da ide na pet posto: hrana, sve što je vezano za bebe jer nam je natalitet očajan, lekovi. To su stvari koje ljudima trebaju bez čega ne mogu da žive. Šta pravimo misaone imenice od banalnih stvari”, kaže Pavlović. 

Dodaje da se softveri koje imamo ugrađene samo redefinišu kolika je stopa za koji tarifni broj.

– Jer, mi imamo carinske tarife koje se primenjuju i na robe koje su pod PDV-om u domaćem prometu. Sve robe koje su na granici imaju carinski broj, carinsku tarifu. Predlažem da otvore humanitarni broj, da svi zovemo kako bi oni imali para da to promene. Čoveče, to je birokratija koja jaše po narodu BiH. UIO je država iznad države. Zašto postoje rezervni fondovi u budžetu države? Nije softverska promjena procedura koja košta stotine hiljada maraka i da im šest mjeseci za to treba, naglašava Pavlović.

Predsjednik SDS-a Mirko Šarović, koji je podnio Prijedlog zakona o dopuni Zakona o PDV-u, zatražio je u petak da se sjednica Doma naroda BiH zakaže odmah i da se “ova vlast konačno uozbilji”.

– Zakazivanje sjednice Doma naroda BiH za 24. mart predstavlja nepotrebno odugovlačenje i kupovinu vremena koje građani nemaju, jer cijene divljaju na dnevnoj osnovi, kaže Šarović.

Sabrani potpisi

Ističe da očigledno SNSD želi da kupovinom vremena nađe opravdanje što ne želi podržati ukidanje akciza i smanjenje PDV-a.

Stopa PDV-a na izdavaštvo na Kosovu je nula, u Crnoj Gori Vlada razmatra prijedloge za njegovo smanjenje, a u Hrvatskoj je PDV pet posto. Šta radi BiH? – Druge zemlje već uveliko implementiraju različite i sveobuhvatnije mjere, mi sve radimo lagodno i bez žurbe, a sve gori. Ako i usvoje sve ono što je već usvojio Predstavnički dom, implementacija mjera zbog kašnjenja može početi u najboljem slučaju u maju, naglašava Šarović.

Poručuje da je sjednica Doma naroda na kojoj bi se raspravljalo o ukidanju akciza i smanjenju PDV-a na osnovne životne namirnice trebala biti zakazana već sutra i da je sad odgovornost na tri vladajuće stranke SNSD-SDA-HDZ.

U petak je prikupljeno pet potpisa za održavanje hitne sjednice Doma naroda.

– Uspjeli smo! Skupljeni potpisi za hitnu sjednicu Doma naroda Parlamenta BiH kako bi potvrdili ukidanje akciza! Nećemo čekati 24. mart kako je to zamislilo rukovodstvo Doma (Dragan Čović, Nikola Špirić i Bakir Izetbegović, op. a). Denis Bećirović je napravio odličan posao, napisao je poslanik SDP-a Saša Magazinović na Twitteru.