Apelacija iz Tešnja: Ugrožena prava milion stanovnika Federacije BiH

Burna rasprava u Federalnom parlamentu očekuje se o Zakonu o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH. Inače, ovaj zakon je na snazi od 2006. godine. Izmjene je iniciralo 14 zastupnika iz nekoliko kantona. I dok u posljednje vrijeme varniči na relaciji Tuzlanski – Kanton Sarajevo, podsjećamo da je problematika aktualnog zakona mnogo šira.

Općina Tešanj uputila je apelaciju Ustavnom sudu Federacije BiH upozoravajući kako je ovaj zakon neustavan i da diskriminira većinu lokalnih zajednica u BiH zbog čega posljedice trpi više od milion stanovnika.

Iako se eventualne izmjene Zakona o pripadnosti javnih prihoda posmatraju uglavnom kroz prizmu raspodjele sredstava od indirektnih poreza između kantona, u Općini Tešanj godinama upozoravaju da kriteriji za raspodjelu javnih prihoda u ovom zakonu negativno utječu na razvoj FBiH i da je veći broj lokalnih zajednica ovim zakonom diskriminiran.

„Ustavni sud je na našu apelaciju tražio izjašnjenje od Parlamenta Federacije, koji je, kroz tri komisije Parlamenta, jednoglasno dao podršku inicijativi Općine Tešanj i rekao da, zapravo, Zakon nije uredu“, ističe Suad Huskić, načelnik Općine Tešanj (SDA).

Osnovni nedostaci navedenog zakona, kažu u Tešnju, ogledaju se u pogrešno postavljenim kriterijima, prije svih broju stanovnika i površini, zbog čega trpi većina lokalnih zajednica u Federaciji jer prema ovom zakonu blizu 90 posto ubranih sredstava ide na održavanje Federacije i kantona, a tek nešto više od osam posto općinama. Osim toga, općine s više od 60.000 stanovnika nagrađene su s dodatnih 20 posto povrata sredstava od indirektnih poreza kao i općine koje su proglasile status Grada.

„Zato sada i jeste euforija proglašenja gradova, i onih koji zaista nemaju neke uslove. Ja to zovem nabijanjem administracije i da se dobije više para u budžet“, kaže Kasim Kotorić, predsjednik Grupacije poslodavaca pri Udruženju poslodavaca ZDK-a.

Apelacija iz Tešnja usmjerena je uglavnom prema članu 12. Zakona o pripadnosti javnih prihoda koji, kažu, ugrožava prava milion stanovnika manjih lokalnih zajednica u FBiH.

„Vidimo da taj problem muči preko milion stanovnika FBiH i da on unosi nepravdu u sistem finansiranja lokalnih zajednica“, naglašava Huskić.

Da je zakon nepravedan, smatra i načelnik Općine Doboj Jug Mirnes Tukić (SDA).

„Ohrabreni smo ovom inicijativnom i izmjenama zakona. Očekujemo da će se ovim zakonom omogućiti razvoj malih lokalnih zajednica i utjecati na razvoj cijele Federacije“, smatra Tukić.

Osim ove iz Tešnja su uputili i inicijativu o preispitivanju kriterija za ocjenu indeksa razvijenosti loklanih zajednica iz razloga što Uredba Vlade koja reguliše ovu oblast nije usklađena s još aktuelnim Zakonom o pripadnosti javnih prihoda.