Sutra odlučuje Predstavnički dom: Šta podrazumijevaju SDA-ove izmjene Izbornog zakona

Zastupnici Stranke demokratske akcije (SDA) u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH uputili su u proceduru izmjene Izbornog zakona koje se tiču integriteta izbornog procesa, a koje bi se trebale naći na sjednici ovog doma sutra.

Do ovakvog prijedloga dolazi nakon što je visoki predstavnik Kristijan Šmit (Christian Schmidt) dao ultimatum domaćim akterima da što prije naprave dogovor u vezi s tim pitanjem ili će uslijediti njegova intervencija u smislu nametanja izmjena.

Visoki predstavnik bio je jasan da takav prijedlog treba poštovati preporuke Venecijanske komisije i OSCE-a/ODIHR-a, a iz SDA tvrde da je sve urađeno u skladu s tim preporukama.

Ovim izmjenama će se spriječiti ranije prakse da zbog sporog formiranja izvršne vlasti neko obnaša dvije funkcije, odnosno izvršnu vlast iz prošlog mandata i zakonodavnu iz aktuelnog. Ukoliko se te osobe opredijele da ostanu u izvršnoj vlasti, morat će mandat u zakonodavnoj vlasti staviti u mirovanje i preuzet će ga sljedeća osoba s liste te stranke, sve dok ta osoba ne napusti ili ne bude smijenjena iz izvršne vlasti. Mandat u mirovanje će biti moguće staviti samo jednom tokom njegovog trajanja.

Fiktivne stranke

Ukoliko se ovaj prijedlog usvoji, novost će biti i to da u Centralnoj izbornoj komisiji BiH neće moći sjediti ljudi koji su u posljednjih deset godina obavljali dužnost u organima političke stranke ili udruženjima i fondacijama povezanim s političkim strankama.

SDA predlaže i primjenu izborne tehnologije koja se tiče elektronskog brojanja glasačkih listića – optičkih skenera glasačkih listića, elektronske identifikacije glasača, tj. čitača otisaka prstiju, sigurnosnih kamera i druge opreme.

Predstavnički dom PSBiH. N. Šaljić / Avaz

Što se tiče biračkih odbora na biračkim mjestima, njihov broj i dalje ostaje isti, odnosno tri ili pet članova, u zavisnosti od veličine biračkog mjesta. No, novost je to da bi, prema ovom prijedlogu, predsjednika biračkog odbora i njegovog zamjenika imenovala Centralna izborna komisija BiH, dok, prema trenutnom zakonodavstvu, sve članove predlažu stranke.

Postupak dodjele članova biračkih odbora strankama ubuduće će biti sniman. Novitet je i to da stranke koje nisu parlamentarne neće moći predlagati članove biračkih odbora, čime će se spriječiti dosadašnja praksa nastajanja fiktivnih stranaka s ciljem dobivanja mjesta u biračkim odborima.

Birački odbor

Dodatno je pojašnjeno i čuvanje izbornog materijala nakon što ga općinska izborna komisija dostavi biračkom odboru. Jasno se navodi da su birački odbori dužni izborni materijal preuzeti na izbornom mjestu i odmah ga, u pratnji policije, tu zaključati.

Novost je, prema prijedlogu SDA, i to da bi prilikom preferencijalnog glasanja građani imali mogućnost glasati za maksimalno tri kandidata unutar jedne liste, a ukoliko bi neko dao glas za više kandidata, onda bi glas dobila isključivo stranka. Time bi se spriječila dosadašnja praksa dogovora unutar liste jedne stranke između više kandidata.

Riješila bi se još jedna manjkavost postojećeg zakona koji nije dobro definirao preuranjenu kampanju na društvenim mrežama, za šta će sada postojati jasno propisane kazne.

Neće proći

Ipak, kako se moglo čuti već ranije, HDZ je protiv parcijalnih rješenja i traži cjelokupne izmjene Izbornog zakona BiH, dok SNSD zamjera to što je uvjetovan od visokog predstavnika i sigurno neće podržati ovaj prijedlog. On može proći proceduru u Predstavničkom domu PSBiH bez ovih stranaka, ali SNSD ga može blokirati kroz entitetsku većinu u Domu naroda.

avaz