Država ojadila vozače: Moramo li gorivo plaćati baš toliko skupo?

Cijene goriva nesumnjivo su jedna od najvećih među temama koje trenutno tište region, a pitanje je da li su za to najveći krivac zaista samo svjetska kretanja ili i države uzimaju malo prevelik dio kolača od oko eura i po, koliko u regionu u prosjeku trenutno košta litra benzina

Cijene goriva nesumnjivo su jedna od najvećih, a pitanje je da li su za to najveći problem zaista samo svjetska kretanja ili i države uzimaju malo prevelik dio kolača

Crna Gora: Od sutra se vraća dio akcize
Maloprodajne cijene goriva u Crnoj Gori formiraju se sabiranjem tri grupe faktora – uvozna cijena, zatim takse, porezi i naknade, kao i gubici, troškovi i bruto marže, shodno Uredbi o načinu obrazovanja maksimalnih maloprodajnih cijena naftnih derivata. Uvozna cijena i akcize na gorivo zajedno sa porezom na dodatu vrijednost imaju gotovo podjednak uticaj na maloprodajnu cijenu, dok treća grupa faktora ima najmanji uticaj.

Uvozna cijena se formira tako što se množe: presjek srednjih cijena naftnih derivata sa premijom, prosjek prodajnih deviznih kurseva i gustina konverzije tone u litre. Dakle, maloprodajna cijena goriva u Crnoj Gori ne zavisi od cijena sirove nafte.

Kod srednje cijene naftnih derivata uzima se prosjek, na berzi koja se zove Platt’s European Marketscan, za period od 14 kalendarskih dana, odmah prije ponedjeljka kada se pravi novi obračun cijena koje važe od utorka. Nakon izbijanja rata u Ukrajini došlo je do dramatičnog rasta osnovnih cijena naftnih derivata. Zatim se taj iznos množi sa odnosom kursa dolara i eura koji objavljuje Centralna banka Crne Gore. Tako je početkom godine jedan dolar vrijedio 0,88 eura, da bi vremenom euro dostigao najnižu vrijednost u posljednjih 20 godina, pa je danas dolar i za nijansu jači od eura. Samo pomenuta kursna razlika uticala je da cijene goriva sada budu veće za 20 centi po litru u odnosu na početak godine.

Nakon što se ta cifra pomnoži sa gustinom konverzije tone u litre, dobija se uvozna cijena – prvi faktor.

U drugu grupu faktora spadaju takse, porezi i naknade i u toj grupi država ima najveći prostor za intervenciju.

Rebalansom budžeta krajem septembra predviđeno je da će Crna Gora, umjesto planiranog 271 miliona, dobiti 261
Prije nego što su umanjene, akcize na gorivo za benzin (eurosuper 95 i 98) su iznosile 54 centa, a za dizel 44 centa po litru. Država dodatni prihod ostvaruje od naplate poreza na dodatu vrijednost (PDV) koji iznosi 21 odsto, a on se računa na zbir uvozne cijene naftnog derivata, akcize i marži. Tako da PDV iznosi oko 30 centi po litru.

Treća grupa faktora: gubici, troškovi i bruto marže (koje su oko sedam centi) ne utiču značajnije na cijene goriva. Ovoj grupi faktora pripada i marža za prodavce goriva/vlasnike benzinskih pumpi.

To znači da je država recimo u martu na cijenu litra benzina od 1,78 eura, uzimala 86 centi, odnosno skoro polovinu.

Akcize na gorivo, da bi se ublažio skok cijena usljed poremećaja na tržištu zbog rata u Ukrajini, od 10. maja su smanjene za 40 odsto, da bi se od 7. juna dodatno smanjile za još 10, odnosno na ukupno 50 odsto. Najnovijom Vladinom odlukom akcize su do 5. decembra ponovo smanjene na 40 odsto. Tome su prethodile izmjene i dopune Zakona o akcizama, koje je Skupština usvojila 5. maja. Zbog vraćanja dijela akcize, cijene goriva će od 1. novembra biti veće za pet i šest centi.

Da nije došlo do smanjenja akciza, litar benzina bi sada bio skuplji 27, a dizel 22 centi, što znači da se u državni budžet za te iznose sliva manje novca za svaki prodati litar goriva. Dakle, ako je u martu država na cijenu goriva od 1,78 eura uzimala 86 centi, sada se ta cifra smanjila za skoro jednu trećinu.

Rebalansom budžeta, koji je usvojen krajem septembra, predviđeno je da će država od akciza umjesto planiranog 271 miliona, dobiti 261 milion. Ministarstvo finansija je ranije saopštilo da je manji prihod od 10 miliona ili 3,7 u odnosu na prvobitni plan izazvan prije svega time što država oprašta polovinu iznosa akciza, što utiče na ukupan pad naplate ove dažbine i manjak u državnoj kasi. Sve to, uprkos značajnom rastu prihoda od akciza na duvanske proizvode zbog povećanja legalne prodaje usljed uspješnih akcija državnih institucija na suzbijanju šverca.

Dakle, uzmemo li pomenutu cijenu iz marta, prije umanjenja akciza, prva grupa faktora je činila 45 odsto ukupne cijene, uticaj država na strukturu je iznosio 47 odsto, a ostalo se odnosi na pomenutu treću grupu faktora.

Prema trenutnim cijenama, koje važe do sutra, litar eurosupera 95 košta 1,34 eura, eurosuper 98 je 1,38 eura, dok cijena eurodizela iznose 1,65 eura, a lož ulja 1,83 eura.

Bosna i Hercegovina: Najmanje ostaje na pumpi
image

–
Da naspete pun rezervoar dizela u vašeg limenog ljubimca, čiji je kapacitet 50 litara, u Sarajevu vam je sada potrebno oko 180 KM, dok vam je u januaru ove godine trebalo oko 120 KM. Cijene goriva u BiH samo idu nagore, a nakon svakog povećanja cijena vozači gunđaju najviše na benzinske pumpe, optužujući ih da uzimaju sebi novac. Međutim, najmanje novca u konačnici završi kod maloprodavaca, odnosno kod benzinskih pumpi. Većina novca završi u džepu države.

Kako je za Oslobođenje kazao Admir Čavalić, ekonomski stručnjak, cijenu nafte određuju prilike na globalnom tržištu, proizvođači nafte, rafinerije, specifični državni nameti, transportni troškovi, distributeri i na kraju maloprodavci.

– Suprotno mišljenju javnosti, na gorivu najmanje zarađuju malotrgovci, odnosno benzinske pumpe. Jer iza njega imamo veleprodavce, pa rafinerije, globalne distributere, proizvođače i na kraju državu. Znači, imamo pet, šest karika u lancu koji određuju cijenu i svaka karika osigurava vlastitu maržu i vlastiti profit, tako da u takvoj postavci najmanje zaradi maloprodavac, istakao je Čavalić.

Dodao je kako najveće pojedinačno učešće u cijeni goriva u Bosni i Hercegovini ima država.

– Oko 50 posto cijene goriva određeno je državnim nametima. Ipak, sve u konačnici zavisi od cijene. Naprimjer, ako raste cijena nafte i naftnih derivata u BiH, relativno učešće akciza i putarina opada, a relativno učešće PDV-a raste u apsolutnom iznosu. Naime, zakonom su fiksirani iznosi akciza i putarina, a PDV zavisi od krajnje cijene, pojasnio je Čavalić.

Tržište BiH je malo, zatvoreno, sa nekoliko velikih igrača koji zajedno sa državom regulišu cijenu. U BiH vlada princip slobodnog formiranja cijena, pa se litra goriva neće platiti isto u Federaciji BiH i Republici Srpskoj, ali ta razlika, prema Čavalićevim riječima, nije toliko da se vozačima isplati voziti u drugi grad, kanton ili entitet da bi nasuli gorivo.

Cijene goriva su zaista visoke i u BiH polako prelazimo zid elastičnosti od četiri KM, što nije dobro za ponuđače jer postoje limiti, kaže Čavalić

U Federalnom ministarstvu trgovine su nam kazali da se maloprodajne cijene naftnih derivata formiraju slobodno, s tim da se indirektni porezi akciza na naftne derivate, naknada za puteve (putarina), te porez na dodatnu vrijednost (17 posto), obračunavaju u skladu sa odgovarajućim propisima. Tako se u skladu sa Zakonom o akcizama, akciza na naftne derivate plaća po litru derivata na količinu utvrđenu pri temperaturi 15 stepeni i to za dizel-gorivo i ostala plinska ulja 0,30 KM (0,15 eura), petrolej (kerozin) 0,30 KM (0,15 eura), motorni benzin – bezolovni 0,35 KM (0,18 eura), lož-ulje ekstra lako i lako specijalno (EL i LS) 0,45 KM (0,23 eura), te biogoriva i biotečnosti 0,30 KM (0,15 eura).

Putarina se kao vrsta indirektnog poreza plaća u iznosu 0,15 KM (0,08) po litru derivata za puteve i 0,25 KM (0,13 eura) po litri za izgradnju autoputeva i za izgradnju i rekonstrukciju drugih puteva, od čega se 0,20 KM (0,10 eura) odnosi na izgradnju autoputeva, a 0,05 (0,03 eura) za izgradnju i rekonstrukciju drugih puteva, naveli su iz Ministarstva trgovine FBiH.

Maloprodajna cijena naftnih derivata sastoji se i od rafinerijske cijene, troškova dopreme goriva do BiH granice, a na akcize, putarinu se dodaje i marža distributera. Vlada FBiH je, kako su nam kazali iz Federalnog ministarstva trgovine, donijela odluku kojom je propisala privrednim društvima koja obavljaju trgovinu na veliko maksimalnu visinu marži u apsolutnom iznosu od 0,06 (0,03) KM/litru derivata, a privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na malo naftnim derivatima maksimalnu visinu marže u apsolutnom iznosu od 0,25 KM (0,13 eura)/litru derivata.

S obzirom na to da država nije ništa uradila po pitanju ukidanja određenih nameta na naftu, prije svega akciza, nafta i naftni derivati ostaju skoro najviše opterećeni raznim nametima države, porezima i akcizama, od njih su opterećeniji samo duhan i duhanski proizvodi.

– Cijene goriva su zaista visoke i polako prelazimo taj zid elastičnosti od četiri KM. Prelazimo tu neku granicu, što nije dobro za ponuđače, jer postoje limiti kada jednostavno vozači kažu dosta je i smanjuju naglo potražnju što automatski znači pad cijene, dodao je Čavalić.

Hrvatska: Je li zamrzavanje opcija?
image

–
Od veljače, ograničavanje cijena svaka dva tjedna. Bilo je tu određenih pauza, naravno, ali hrvatska je Vlada na poskupljenje goriva uglavnom odgovarala postavljanjem određene cijene za koju se smatralo da građane neće pretjerano lupiti po džepu. Smanjile su se i trošarine te marže za trgovce, do čega ćemo doći, ali prvo ćemo se zaustaviti na trenutačnoj situaciji.

Nakon dugo vremena, Vlada je prošli tjedan odlučila da neće u potpunosti intervenirati u cijene goriva pa se na pumpama litra dizela sada nabavlja po cijeni od 1,78 eura, dok Eurosuper95 stoji 1,47 eura. Poskupljenje je to od kune i 40 lipa za dizel, te 38 lipa za Eurosuper95, dok cijena plavog dizela ipak i dalje stoji 1,13 eura po litri, što je i logično zbog poljoprivrede i ribolova. Otprilike jedan cent otišao je gore ukapljeni naftni plin, odnosno smjesa propan-butan za spremnike, koji sad stoji 1,34 eura, a šest centi skuplja je ista smjesa za boce sadržaja 7,5 kilograma i više; ona košta 1,90 eura.

Hoće li se ovog tjedna vratiti ograničavanje cijena, još se ne zna, ali ako je suditi po reakcijama malih distributera goriva koji su zadovoljni “slobodnijim” formiranjem cijene jer, kako kažu, već neko vrijeme posluju s gubicima, samo zamrzavanje možda više i nije opcija

A kad smo kod malih distributera, vratimo se sad na marže, koje je Vlada u lipnju smanjila na devet centi po litri goriva. Druga je to bila korekcija Uredbe o utvrđivanju najviših maloprodajnih cijena naftnih derivata, prvi put marže su na jedan euro po litri pale samo tri mjeseca prije. Istu vremensku crtu prošla je i Uredba o visini trošarina na energente i električnu energiju, što je rezultiralo ukupnim smanjenjem trošarina na benzine za 11 centi po litri, a za dizel pet centi po litri.

A što to, konkretno, znači pri formiranju same cijene?

Ispadne da je u Hrvatskoj od trenutačnih 1,5 eura, sama “čista” cijena litre goriva nešto malo niža od 0,5 eura
Dvije su vrste trošarina na naftne derivate ključne pri određivanju koliko samo gorivo košta. Na bezolovni motorni benzin one su, od 2015. do intervencije države u ožujku, pa lipnju, iznosile 0,51 euro po litri, dok su na dizelsko gorivo bile 0,41 euro po litri. U ovom trenutku, trošarine iznose 0,41, odnosno 0,35 eura po litri, a cifre su to koje su djelomično namijenjene za financiranje tvrtki u vlasništvu države; za Hrvatske ceste, Hrvatske autoceste te Hrvatske željeznice Infrastruktura. Same marže trgovaca ne znaju se točno, već se barata s podatkom od 19 centi po litri benzina, koliko su iznosile prije ovog smanjenja na devet centi, jer podatak je to koji je lanjskog listopada iznio tadašnji ministar financija.

Naravno, na samo formiranje cijene goriva utječe i PDV od 25 posto i, naravno, cijene naftnih derivata na tržištu.

Spomenimo još da je Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, nakon liberalizacije tržišta naftnih derivata 2016, izradila analizu koja se bavi strukturom cijena, a koja je pokazala kako nabavna cijena nafte ima tek 30 do 35 posto udjela u konačnom formiranju cifre koja se plaća za litru goriva na benzinskim crpkama. Uzme li se kao primjer cijena litre Eurosupera95, koja je trenutačno 1,5 eura, ispada da više od 13 centi ode vlasniku benzinske, oko 25 centi na PDV, gotovo 0,6 eura državi za trošarine, dok je sama “čista” cijena litre goriva nešto malo niža od 0,5 eura.

Dakako, govorimo o razdoblju prije intervencije Vlade na marže i trošarine, iako se i sad pretpostavlja da otprilike polovica cijene koju građani za litru ostave na pumpama ode na davanja.

Srbija: Država nema mjere
image

–
Vlada Srbije je 11. avgusta smanjila akcize na gorivo za 10 odsto, u sklopu mera za obuzdavanje enormnog skoka cena dizela i benzina nastalog zbog ruske vojne intervencije u Ukrajini.

Prema poslednjoj analizi Udruženja naftnih kompanija Srbije urađenoj 17. oktobra (statistički podaci za prošlu sedmicu biće poznati početkom ove), udeo fiskalnih stavki u ceni benzina BMB 95 iznosi 47,7 odsto, evrodizela 42,6 odsto, a TNG autogasa 40,1 odsto.

Od ukupne cene benzina BMB 95 u iznosu od 176,36 dinara po litru, na dadžbine otpada 84,2 dinara po litri. Za naknadu za obavezne rezerve iz maloprodajne cene goriva državi ide 2,5 dinara po litru, na naknadu za unapređenje energetske efikasnosti 0,15, akcizu 52,06 i PDV 29,39 dinara po litru.

Visine naknada za obavezne rezerve i unapređenje energetske efikasnosti u ceni evrodizela (217,03 dinara po litru) su iste, akciza je 53,53, a PDV 36,17. Ukupno na državne takse otpada 92,45 dinara po litru.

Od ukupne cene TNG autogasa u iznosu od 109,35 dinara po litru, na takse koje pripadaju državi odlaze 43,83 dinara po litru. Za naknadu za obavezne rezerve iz maloprodajne cene goriva državi ide 1,44, na naknadu za unapređenje energetske efikasnosti 0,08, akcizu 24,08 i PDV 18,22 dinara po litru.

Kada je riječ o plinu koji se koristi za automobile, Srbija ima najveće državne dadžbine u cijeloj Evropi
Koliko su velika zahvatanja države u ceni goriva, čak i u uslovima energetske krize koja ugrožava standard stanovništva, najbolje se može videti iz podatka da bi cena dizela na pumpama u Srbiji bila niža, primera radi, nego u Rumuniji i Hrvatskoj, ali s obzirom na to da to nije slučaj za litar dizela, naši vozači plaćaju najviše u regionu. Udeo državnih taksi u maloprodajnoj ceni goriva u Srbiji najveći je u poređenju sa zemljama u okruženju. Kada je reč o TNG, Srbija ima najveće državne dadžbine u celoj Evropi. U poređenju sa zemljama sa kojima se graničimo i po iznosu državnih taksi za dizel i benzin u samom smo vrhu.

Ekspert za energetiku Goran Radosaljević kaže za Danas da kada je reč o zemljama bivše Jugoslavije, sve imaju niže cene goriva od Srbije, izuzev Hrvatske, gde su otprilike na istom nivou, a da su jedino veće u državama poput Grčke i Italije.

– Ono što treba reći je da su procenti državnih zahvatanja u ceni goriva na pumpama sada niži nego što su bili ranije. Tada je taj procenat išao preko 50 odsto, a sada ne prelazi taj nivo. Jednostavno, usled negativnih efekata energetske krize i stalnog rasta cena nafnih derivata u regionu država je bila prinuđena da donese mere kako bi se taj udar ublažio, a jedna od njih je i smanjenje akciza. Bez obzira na to akcize i druga zahvatanja države u ceni goriva su i dalje među najvećim u regionu, navodi naš sagovornik.

Jedna od mera za smanjenje efekata krize nastale zbog rata u Ukrajini, a koja se direktno održava i na tržište goriva, Vlada Srbije je na svojoj sednici 10. marta donela Uredbu o ograničenju cena naftnih derivata koja se odnosi na evrodizel i BMB 95. Ta uredba omogućava da, shodno kretanju cena naftnih derivata u regionu, država propisuje maksimalne maloprodajne cene te dve vrste goriva u Srbiji. Uredba je bila ograničena na mesec i nakon njenog isteka produžavana, pa je tako aktuelna i danas.