Put vlasti ZDK-a od transparentnog do netransparentnog na primjeru policije

O principijelnosti vlasti u našoj zemlji postalo je suvišno i govoriti. O transparentnosti još više. Vlada Zeničko-dobojskog kantona je od primjera transparentosti provođenja konkursne procedure za prijem policijskih službenika postala primjer netransparentnog odnosa prema javnosti. U međuvremenu, policijske strukture i dalje su u fokusu politike, pa stižu nova obećanja koja se mogu tumačiti i kao popravni ispit iz predmeta demokratskih procesa u policiji i depolitizacije policije.

Kada je Uprava policije ZDK-a među prvima potpisala memorandum o saradnji s Transparency Internationalom u vezi s provođenjem konkursa za prijem policijskih službenika – nikome ništa nije bilo sporno. No, ubrzo je postalo gotovo sve, uključujući i procedure izbora policijskog komesara, zbog čega je hitno izmijenjen aktuelni Zakon o unutrašnjim poslovima. Nezavisnom odboru, u čijoj je nadležnosti taj izbor, olakšan je posao. No, to tijelo se našlo u procjepu, pa je zanemarilo obavezu transparentnog rada.

“Prema navodima u medijima i građana koji su to prijavljivali članovi Odbora su zapravo članovi političkih stranaka, politički aktivne ličnosti, što po Zakonu ne bi smjelo biti. Više smo puta pokušavali dobiti informacije i od Odbora koji tvrdi da nije javni organ i da nije obavezan dostavljati nikakve informacije, iako se radi o tijelu koje je osnovala Skupština i koje ima određena javna ovlaštenja i samim time podliježe zakonu o pristupu informacijama”, navodi Ivana Korajlić, izvršna direktorica Transparency International BiH.

Argument je navodna zaštita privatnosti, iako u Skupštini smatraju da javni interes mora biti iznad prava na privatnost pojedinaca sa javnim ovlaštenjima. Istovremeno, u sali gdje je sve i kreirano gotovo da nijedno zasjedanje ne prođe, a da, mimo dnevnog reda, politika ne progovori o policiji.

„Prozivaju nas da utječemo na policiju. Nismo mi utjecali na policiju, odgovorno tvrdim da je policija utjecala na politiku“, izjavio je Ramo Isak, zastupnik NES-a u Skupštini ZDK-a.

„Svi vi koji spominjete policiju recite ime i prezime ljudi koji su službenici. Uvodite cijeli policijski sistem u neravnopravan položaj i kriminalne radnje“, poručila je Meldina Ugarak, zastupnica SBB-a u Skupštini ZDK-a.

O navodnom političkom utjecaju i bliskosti članova Nezavisnog odbora vladajućoj koaliciji u medijima se uveliko pisalo, tim više jer nije bilo odgovora da li su članovi Odbora zaista nezavisni od političkih utjecaja. Stoga je i mandat novoizabranom komesaru teži, osim rukovođenja i nadziranja policijskih aktivnosti, mora vraćati i ugled narušen neumjesnim potezima politike.

„Ja sam policijac, ne bavim se politikom niti ću se baviti i kategorično odbacujem te navode da se radi o nekakvom političkom izboru“, istakao je Rusmir Šišić, policijski komesar UP MUP-a ZDK-a.

Posljednji konkrus za prijem policijskih službenika, koji je uzburkao strasti političara i otvorio im aptetite da upravljaju i tim procesom, ipak je okončan bez njih, pa će 125 najboljih kandidata biti upućeno na obuku. Kadrovske potrebe su mnogo veće, pa obećavaju i novi konkurs. No, nema indicija, a izgleda ni volje da će ponovo biti primjenjen model koji su, nakon Zeničko-dobojskog, usvojili i drugi kantoni.

„Mislim da smo vidjeli da zapravo još uvijek nema spremnosti za takav pristup i da se ponovo pokušava uspostaviti neka vrsta kontrole nad tim procesom i da opet politika ima veći utjecaj na rad institucija nego bilo kakvo provođenje transparentnih procedura“, zaključuje Korajlić.

Obećavaju ovdašnje vlasti sada i finansijsku neovisnost Uprave policije, obećavaju ono što su posljednje tri godine izbjegavali i što se od Američke ambasade i OHR-a tumačilo kao direktan utjecaj politike na rad policije.