Previše službenika, deficit stručnjaka u institucijama BiH

Iako institucije BiH zapošljavaju više od 22.000 radnika, nekima od njih nedostaje stručni kadar, za razliku od službenika, kojih imaju na pretek.

U izvještaju Evropske komisije o napretku BiH objavljenom prošle godine upozoreno je da veliki broj institucija, poput Državne agencija za istrage i zaštitu BiH (SIPA), Direkcije za koordinaciju policijskih tijela, Suda i Tužilaštva BiH, raznih instituta, Agencije za forenziku, Uprave za indirektno oporezivanje (UIO), nema dovoljan broj zaposlenih.

Ratko Kovačević, portparol UIO BiH, kaže da ovoj instituciji, prema Praviliku koji su usvojili prošle godine, nedostaje 250 stručnjaka. Uglavnom se radi o inspektorima za kontrolu poreskih obveznika.

On ističe da problem nije u nedostatku ljudi s adekvatnom spremom, nego u političkoj odluci da nema novih zapošljavanja u 2014. zbog ekonomske krize.

“Broj ljudi koji je predviđen za rad u inspekcijskom nadzoru uopšte nije bio adekvatan broju obveznika koji imamo”, rekao je Kovačević.

Dodao je da trenutno zaposleni inspektori kontrolišu 55.000 subjekata, a da je sadašnji broj planiran prema entitetskim podacima, prema kojima se predviđa kontrola 20.000 subjekata.

U Visokom sudskom i tužilačkom savjetu BiH kažu da u sudovima i tužilaštvima u BiH trenutno radi 1.294 sudija i tužilaca, dok bi optimalan broj trebalo da bude 1.416.

Najpotrebniji su im, kaku su naveli, tri zamjenika glavnog tužioca, tri predsjednika suda, 69 tužilaca i 47 sudija. Inspektori UIO, umjesto planiranih 20.000, kontrolišu 55.000 subjekata

Boris Grubešić, portparol Tužilaštva BiH, ističe da im, osim tužilaca, nedostaju i istražioci i pravni saradnici, posebno za djela ratnih zločina i organizovanog kriminala i korupcije.

“U okviru projekta IPA pokrenućemo aktivnosti za imenovanje dodatnih oko 10 tužilaca, koji bi radili samo na predmetima korupcije, jer je borba protiv korupcije prioritet za BiH u predstojećem procesu evropskih integracija”, rekao je Grubešić.

Iako iz SIPA nismo dobili podatke o kadru koji im nedostaje, iz izvještaja o napretku je vidljivo da je popunjenost ove institucije 73 odsto, mahom stručnog i visokokvalifikovanog osoblja.

Neven Akšamija, direktor Agencije za državnu službu BiH, slaže se da postoji manjak stručnog kadra u najvažnijim institucijama. On istovremeno negira da u nekim od organa na nivou BiH ima viška službenika.

“Kad uzmete u obzir podatak da na bh. nivou imamo 3.400 državnih službenika, u koji je uključena kompletna PDV administracija, carine, diplomatija, odbrana i slično, to uopšte nije veliki broj. Istina je da na nižim nivoima vlasti u BiH postoji problem nedovoljnog broja visokoobrazovanog kadra, a možda malo veći broj ljudi sa srednjom stručnom spremom, ali je floskula reći da ima previše državnih službenika”, smatra Akšamija.

Dodao je da je problem neefikasnosti administracije u BiH više stvar preklapanja poslova, nejasne nadležnosti i nedovoljno dobre organizacije.

“BiH je potreban stučni kadar, ali mislim da bi se reformom državne uprave višak u onim dijelovima u kojima se nadležnosti preklapaju mogao riješiti dodatnim obučavanjem osoblja”, rekao je Akšamija.

U izvještaju o napretku je, između ostalog, navedeno i da Agencija za forenziku trenutno ima polovinu potrebnog broja zaposlenih. Navode, takođe, da postoji manjak stučnog kadra u željezničkim institucijama, koje u oba entiteta imaju velike finansijske teškoće.

                               Predviđeno                   Popunjeno

Glavni tužilac                              20                                   20
Zamjenik gl. tužioca                 34                                   31
Predsjednik suda                       76                                   73
Tužilac                                        344                                 275
Sudija                                          942                                 895
Ukupno                                   1.416                               1.294

Nezavisne.com